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2017年工作总结及2018年工作打算
发布时间:2018-01-29       稿件来源:【字体大小:    】浏览次数:

  2017年,全市民防工作在市委、市政府的坚强领导下,在省民防局的正确指导下,紧紧围绕有效履行战时防空、平时服务、应急支援的使命任务,深入贯彻落实第七次全国人民防空会议和全省人民防空会议精神,狠抓人防军事斗争准备,大力推进人防事业融入经济社会和城市建设,全市民防建设取得了新成效,迈上了新台阶。

  一、稳中求进,各项目标任务顺利完成

  (一)民防规划和制度建设进一步提升。一是加强规划引领。去年以来,依据省、市“十三五”规划的相关要求,市本级和丹阳、句容、扬中三个辖市,全部出台了“十三五”民防发展规划,为全市“十三五”期间的民防发展绘就了蓝图,明确了路径。二是出台了改革发展意见。根据中央和省委关于民防改革发展的意见,积极推动我市贯彻落实措施的出台。市本级于去年6月份,以市委、市政府、军分区的名义印发了《关于深入推进人民防空改革发展若干问题的意见》,为镇江民防工作改革发展提供了政策支持和制度保障。市贯彻意见出台后,各辖市(区)也纷纷加大了工作力度,丹阳、句容、扬中三个辖市也先后出台了贯彻意见,使我市民防工作改革发展的措施在基层落地生根。三是制定各类预案。围绕省局下达的重要经济目标防护课题任务,市本级拟制了《镇江市重要经济目标防护建设专项试点实施方案》,并以市政府办的名义印发施行,为试点工作的顺利实施提供了组织保障和方法路径。完成了国家人防办下达的城市燃气系统防空袭研究课题,编制了华润燃气、谏壁电厂两个重要经济目标防空袭的方案,为下步试点工作的顺利展开奠定了基础。另外,根据信息化条件下军事斗争的需要,全市民防部门积极作为,按期完成了《城市防空袭预案》的修订和上报工作,为民防战备扎实有效开展提供了支撑。

  (二)防空防灾能力建设进一步提升。一是抓好民防专业队建设。扎实组织民防专业训练。依据《训练大纲》,拟制并下发了全市民防系统年度训练计划。去年3月上旬,结合镇江军分区民兵预备役整组训练,同步展开了人防专业队整组工作;4月中旬,市本级10支人防专业队共1080人全部整组完毕;4月下旬,按计划组织人防专业队干部骨干赴南京大金山国防园开展了为期3天的封闭式集训,提高了专业队骨干的民防组织指挥能力。6月份,还组织机关通信保障分队开展全装备、全人员实地野外拉练,检验装备器材性能,提高队伍应急保障能力。9月份,结合“9.18”警报试鸣,组织机关全体人员参加“社会单元”防空袭机动疏散演练,使各级人员熟悉疏散路线,掌握指挥程序,并且实现了“三个第一次”。即:社区居民疏散演练活动第一次由街道、社区自行组织;第一次以“社会单元”为单位,利用私家车向疏散地进行紧急疏散;镇江市蓝天救援队作为民间组织第一次参与镇江的防空演练,取得了较好的社会效果。各辖市(区)也按照年度工作任务,严格落实了专业队伍的整组和训练,提高专业技能和履行使命任务的能力。二是抓好群众性训练演练。广泛开展群众性防空防灾演练。去年以来,全市各类学校、街道社区、机关和企事业单位等共计开展群众性防空防灾演练活动30余次,参加人员超过2万人次。市本级在米山社区和华润社区组织居民利用人防工程和疏散场所,开展了防空袭人口紧急疏散演练;丹阳市以社区民防党员志愿者服务队为骨干,在太阳城社区组织开展民防应急知识培训;句容市和扬中市围绕紧急事态情况下,如何组织开展应急避险、人员疏散、自救互救、火灾消防等重点环节,在试点中学开展了学校防灾救灾检验性综合演练。通过各类群众性防空防灾演练活动的广泛开展,增强了广大群众防空防灾意识,有效提升了民防工作的社会知晓度。三是抓好民防基础设施建设。截止去年12月底,市区新立项人防工程12个,面积19.74万平方米;新开工22个,面积11.41万平方米;在建84个,面积93.94万平方米;竣工22个,面积17.37万平方米。目前,市区共有人防工程422个,面积约177.39万平方米,按市区城镇常住人口90万计算,人防工程人均建筑面积约1.97平方米。丹徒区投资1100余万元,对区政府二期广场、实验学校两所应急避难场所进行了升级改造,建成后能应急疏散避险避灾群众近2万人。依据《防空警报建设规划》,2017年,全市新增警报器10台,并在镇江新区增设警报分控中心。目前,全市共有警报器230台,其中固定警报器168台,多媒体警报器34台,设置流动警报车28台。“9.18”警报试鸣活动中,全市警报鸣响率达100%,音响覆盖率达98%以上。

  (三)民防管理规范化水平进一步提升。一是规范行政执法行为。依据省民防局相关文件精神,市本级制定出台了《镇江市人防行政处罚自由裁量权基准制度》,通过细化规范行政处罚的标准、依据,减少自由裁量权对行政执法行为的主观影响;建立法律顾问咨询制度,充分发挥其在重大行政决策、开展依法行政等工作中的保障作用;加强违法问题查纠,去年以来,全市共查处各类人防违法案件10件,追缴人防易地建设费2197.6万元,有力维护了人防法律法规的严肃性和权威性。二是加强执法队伍建设。根据省民防局要求,在扬中市人防办开展了人防执法队伍规范化建设试点,并在全市推广经验做法;市民防局依托下属的人防工程管理处成立了人防执法队伍,明确了职责任务,实施市区范围内的民防行政执法工作。狠抓执法文书的质量,在全省行政执法案卷评查中,市局被评为优秀单位,在全市行政许可案卷评查中,市局获评一等奖,丹阳民防局获评二等奖。三是优化行政审批服务。市本级修编了《镇江市民防局行政审批项目服务指南》,方便了当事人和企业依法办理相关人防工程建设等审批手续。去年,市政务服务中心民防窗口共办理审批件138件,“不见面审批”事项在80%以上,民防窗口暗访满意度和114电话回访满意度均达100%。会同规划、住建、消防等部门,积极推进网上联合审图,开展了联合咨询、联合勘查、联合竣工验收等工作,取得了较好的成效。各辖市(区)民防部门也加快推进行政权力清单“一张网”和“e办事”网上审批服务平台建设,对行政审批事项进行深度梳理,建立“不见面”审批清单,并做好清单中事项的确认及办事指南维护工作。四是提升人防工程维护管理水平。根据省统一部署和要求,去年全市民防系统同步开展了人防工程使用情况的摸底排查,为提升我市人防工程维护管理水平奠定了基础。积极会同住建部门加强人防工程质检和验收,不断加大行业监管力度。继续加大地下人防停车场设施标准化改造力度。去年对枫林湾、春天里、丰盛山庄等三个小区的人防工程进行设施标准化改造。完善人防工程标识标注、地坪墙面色彩美化、导视系统、民防知识宣传等相关要素,形成有镇江人防特色的样本和技术标准。五是全面推行人防工程使用证制度。去年上半年,结合人防工程使用情况的摸底排查,积极向人防工程使用管理单位开展政策宣讲,使社会各界了解人防工程平时使用管理的相关法律法规。下半年,依据省局相关文件要求,进一步完善了人防工程平时使用管理的相关制度规范。按照“主动申请、依法审批、权责明晰、制度配套”的原则,全面施行人防工程使用证制度,目前,市局已发放使用证28份,使人防工程的规范管理实现了新突破。

  (四)民防宣传教育水平进一步提升。一是对外宣传成绩突出。依托主流媒体、社区宣传阵地、网络宣传阵地等,不断丰富宣传教育的内容和手段,积极营造民防改革发展的良好社会氛围。2017年,全市民防系统在市级以上媒体用稿数量200余篇。其中省级媒体用稿63篇,国家级媒体用稿11篇,宣传报道创历史新高。二是民防知识普及形式多样。深化“六进”活动,与市教育局联合推进平安校园建设,向京口区、润州区中小学免费配送初中版和小学版的民防教材和教育光盘5000余套,全面提升中小学生民防知识教育普及率;扬中市人防办深化民防工作进社区活动,着力打造试点社区,通过把民防元素“嵌入”社区,让民防活动“走入”社区,切实打通了“为民服务”的“最后一公里”;丹徒区人防办充分发挥已建成的民防体验馆、国防主题公园等设施功能,全年共接待省内外兄弟单位以及全市中小学生观摩学习20余批次,有效提升了民防工作的社会知晓度。三是民防日宣传有声有色。2017年2月26日至3月4日,全市民防系统组织开展了为期7天的“国际民防日”主题宣传周活动。围绕“民防为民,共建共享”这一主题,先后举办了广场主题文艺汇演、大型图片巡展、助企惠企服务、防空林网友公益建设等系列宣教活动,通过各类群众喜闻乐见的方式手段,切实让民防走进社会,让社会了解民防,引起了较好的社会反响。

  (五)全面从严治党的责任意识进一步提升。一是政治理论学习注重实效。积极推动“两学一做”学习教育常态化,提高党组中心组学习质量,做到有理论宣讲、有体会交流、有小结讲评,确保学有实效、学有所获。党的十九大召开后,全体干部职工以党组理论学习、支部党日活动、组织专题授课等多种形式,迅速掀起学习贯彻的热潮,用习近平新时代中国特色社会主义思想统一认识、武装思想、指导工作。二是议事决策注重规范。坚决贯彻民主集中制,严格遵循集体领导、民主集中、会议决定的工作原则,完善党组会、月度工作例会、“三会一课”等会议制度,制定出台了《镇江市民防局党组关于“三重一大”事项决策制度的实施办法》,重新修订完善《镇江市民防局党组议事制度》,进一步构建了班子成员分工负责和按规定决策的运行机制。三是反腐倡廉注重高压。以巡察整改为契机,全面整改存在的问题。签订《党风廉政责任书》,压实党风廉政建设的责任。加强党风廉政教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。完善管理制度,加强权力节点的控制。目前,巡察通报的10个问题已全部整改落实,并建立了长效管理制度。

  在充分肯定成绩的同时,我们要清醒地认识到,民防工作还存在不少问题和不足,民防事业发展还存在不少困难和挑战。主要有:对民防发展的前瞻性、战略性研究还不到位;人防工程的管理和开发利用创新不多,指挥通信体系老化和指挥方式还不适应信息化条件下战争的需要;民防知识的普及和宣传实效性还有待增强等等。对此,新的一年里我们要以求真务实的作风,开阔的思路,务实的举措来解决这些问题。

  二、更新观念,提升干事创业的“精气神”

  市委惠书记在市委七届六次全会上要求,全市上下要“深度对标苏南,深化改革创新”,在谋事干事上要体现苏南标准、苏南质量、苏南水平。在理念、眼界、思路和行动上深度对标。面对新一年的新形势、新任务、新要求,全市民防系统要按照市委的要求,解放思想,更新观念,打破常规,锐意进取,提升“精气神”,创造新业绩。

  (一)要把“小部门大作为”作为工作的出发点。人防部门不大,但工作的目标不能小,干事创业的热情不能低。要追求卓越,争创一流。敢于争第一,创第一。要树立“大民防”的理念。加强民防工作的外延内联,加强与其他政府部门联系协调,调动他们参与民防工作的积极性。民防工作要主动走出去,与其他部门、社区和志愿者队伍加强工作的协调,形成齐抓共管的良性互动的“大民防”格局。要树立融合发展的理念。主动把民防建设融入经济发展、城市建设和社会民生,加强现有人防工程的管理,挖掘其城市交通、商业开发、地下停车等功能,实现人防工程平时的社会效益和经济效益相统一。要树立奋发有为的理念。克服贪图安逸、自我满足、松劲懈怠和萎靡不振的精神状态,保持艰苦奋斗、负重奋进的拼劲、韧劲。同样一件事,要比别人做得更好,更有效率,做得彻底,做到极致。要勇于攻坚,善于突破,勇于直面问题,敢于担当负责。不为困难找理由,只为发展想办法,在解决问题上下真功夫,看真水平,真正以新思路破解新问题,以新作为开创新局面。

  (二)要把改革创新作为工作的立足点。近几年来,我市民防工作取得了显着成绩,各项工作迈上了新台阶,但也存在一些不容忽视的问题。在工作的思路上,工作的着力点和工作的举措方面与新形势、新要求都不相称。要树立研究工作的思维方式。我们要立足于打赢信息化条件下战争的背景来谋划民防工作,对指挥所工程建设、通信指挥、训练方式等工作要认真研究思考,对照实战需要,看哪些是好的,要发扬光大,哪些是不适应的,要改革创新,淘汰落后过时的观念和方法,用实战的标准来检验工作。不能麻木不仁,继续照老套路行事。要强化系统思维的观念。民防工作是一个整体,工程建设、通信指挥、训练演练、宣传教育等工作都不是孤立存在的,不能单打独斗,更不能各自为政,自行其是,都要从民防工作的大局出发来考虑问题、制定举措。在人力、物力、财力上统筹考虑,发挥出最大效益。要强化顶层设计。要从民防的职责出发,做好各项工作的规划,制订好各项预案,出台规范管理文件。具体业务工作上,要做到互相联动,市和辖市(区)要联动,形成合力。要树立品牌意识。干工作要创特色、争唯一。民防工作正处于改革创新的时代,许多工作要我们去探索,去创新。我们要有强烈的责任感和使命感,勇于去实践,创出镇江的民防特色。在人防工程的平战结合、老旧人防地下停车场的标准化改造、党建等方面,我们都进行了有益的探索,总结提高后完全可以形成镇江特色。我们在这方面要加大工作的力度,力求形成镇江的标准,镇江的模式,为全省乃至全国民防工作提供镇江经验。

  (三)要把实效实绩作为干事业的着力点。抓工作一定要实事求是,从实际出发,谋实务、出实招、办实事,不搞花架子。要尊重民意干事业。民防为民、共建共享。民防建设要尊重民意,始终坚持平战结合,问题导向,始终把解决群众反映的热点难点问题作为工作的立足点和出发点。在编制人防工程规划、疏散基地建设等工作中,要广泛征集市民意见,吸收采纳他们的真知灼见,完善方案设计,优化建设选址,争取群众的广泛支持。要精益求精干事业。秉承追求卓越、精益求精的理念,对每项工作都要追求圆满,铸就经典。干工作要么不干,要干就要干好,不留后遗症,这就要求我们要精心设计工作方案,一丝不苟抓好实施,抓出精品,干出特色。要锲而不舍干事业。干任何事情都不可能一帆风顺,必有许多艰难险阻。我们要有敢于担当的勇气,克服一切困难,排除一切障碍,不达目标誓不罢休。全系统干部职工都要把心思用在谋发展上,把精力投在干工作上,把身子扑在抓落实上,以雷厉风行的实劲,一抓到底的狠劲和锲而不舍的韧劲来成就事业,造福百姓。

  三、务实创新,开创镇江民防工作新局面

  2018年全市民防工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实市委关于民防改革发展意见精神,牢固树立民防为民的发展理念,强体系,补短板,求实效,改革创新,砥砺奋进,以苏南标杆提升全市民防工作水平。

  (一)加强民防指挥和管理体系建设。一是要落实人防指挥部编成。围绕“一中心三部门”的编成要求,尽快完成人民防空指挥部人员实名制编成,明确各级指挥员的职责任务。依据市委《意见》,推动落实军分区或人武部1名军事领导干部兼任同级人民防空部门副职领导的要求,从指挥机构层面落实军事双重领导机制。二是要健全组织指挥制度。各级民防部门要积极推动将人民防空工作纳入党委议军日程,协助党委、政府和同级军事机关建立健全军政联席会议制度、工作汇报制度,确保人防指挥体系实现常态化运行。三是夯实其他政府部门人民防空工作职责。各级民防部门要在党委、政府和同级军事机关的统筹下,推动民防工作相关部门形成联动机制,形成定期会商、通报、调研等例会制度,从而实现民防工作融合、部门力量整合,推动形成“大民防”的格局。四是推动民防管理网络向基层延伸。依据市委《意见》要求,积极争取镇江军分区以及各辖市(区)人武部的支持,共同明确落实乡镇、街道人武部关于民防工作组织管理、宣传教育、设施协管等方面的工作职能,出台相关考核机制,完善基层民防工作的管理网络。五是抓好人防志愿者和专业队伍的建设。严格人防专业队伍的训练落实,积极筹建“自主型”的民防专业力量。六是加快民防指挥通信设施的升级改造。要进一步升级完善上联省局,下联辖市和人防重点乡镇(街道)的四级互联固定指挥与机动指挥相结合的应急指挥信息保障网,定期组织开展联调联试训练。进一步完善无线短波、超短波市(区)域通信网,优化卫星通信网结构,组建全市人防卫星通信网,实现各人防指挥所计算机网络、有线、无线通信互补,能够提供多平台兼容的指挥通信手段,以适应民防部门应急应战指挥工作的需要。

  (二)扎实推进民防行业监管改革。一是要做好行业发展规划。在“十三五”民防规划的基础上,完善警报器发展规划等各项子规划,修订完善《镇江市人民防空细则》,抓好经济目标防护方案的制定。做好顶层设计,引领行业发展。二是积极稳妥地调整防空地下室易地建设费的收费标准。按照支持地方经济社会发展、减轻企业负担、确保人防建设的原则,既要积极减少工业项目的收费,调整结建工程的收费结构,从严掌握收费政策,从严核定收费标准。又要通过收费调整,更加合理地筹集人防建设经费。三是建立容缺机制。从支持企业发展出发,对建设单位资料不全,但具备开工条件的,在作出承诺的前提下,可预下达结建人防工程行政许可决定书,提高审批效率,为企业缩短审查时间20至30个工作日。四是开辟绿色通道。针对城建集团、交产集团、国控集团等国企建设的一些城市重大民生项目开辟绿色通道,采用“独立核算,总体平衡”的原则,方便企业因地制宜进行布局,大幅缩短审批时间。五是完善网络平台。积极投入“e办事”审批平台建设。对行政服务窗口的审批事项努力做到都上网运行,实现外网申报,内网审批。要完善网上审图技术,真正做到多图联审,一键送审,实现“不见面审批”。六是加强人防工程质量监管。要积极与住建部门合作,合理划分人防工程质量监管的职能,分工协作,合力抓好人防工程质量。要加强人防设计、监理、施工和设备制造企业的行业监管,确保人防从业队伍的质量。要牢固树立融合发展理念,采取技术支持、政策引导等多种方式,积极扶持地方人防设备企业的发展。

  (三)加大民防基础设施建设的力度。一是加大结建工程建设。严格落实结建工程应建必建要求,根据省局计划,今年,市区新立项、新开工 、竣工人防工程均不少于15万平方米,至2018年年底,市区人防工程总量达到 192万平方米以上,按市区城市常住人口90万计算,人均人防工程建筑面积达到 2.1平方米,确保新建小区200米半径范围内要有配套人防工程设施。二是建设人防地下停车场民生工程。坚持人防建设融入城市建设的思路,从解决民生问题出发,市区将结合江南学校扩建,在老城区新建一个面积约10000平方米的人防地下停车场。该工程平时可为市民提供地下停车场,缓解老城区市民停车难的问题,战时可用作战备物资库和人员隐蔽场所。今年开工并力争主体工程建成,2019年全部竣工投入使用。三是对市地面指挥所进行维修改造。市局地面指挥所由于设计存在功能缺陷,目前漏水严重,房屋局部处于危险状态,急需加快维修改造。今年将通过维修改造,重点解决房屋安全隐患,完善指挥功能,改善民防形象。四是升级改造市地面指挥所通信功能。根据《江苏省人防指挥所信息系统建设技术规范》的要求,今年对市人防指挥中心信息系统进行升级改造,结合地面指挥所的改造,对指挥中心的大屏显示系统、通信网络以及监控安保系统进行全面的升级改造,以适应信息化战争的指挥通信需要。五是推进疏散基地和防空防灾综合体验馆建设。目前全省除镇江和南通外,其它11个省辖市均建成了疏散基地。我市急需补齐人防基础设施建设的这一短板。建设这一项目,既是实现“功能完备且互为补充、互联互通的基本指挥平台”的需要,同时,也是平时宣传人防知识和战时人员疏散的需要。今年将启动这一工程建设,将建设一个集预备指挥、人员疏散、应急避难、宣传教育、公共安全知识普及、防空防灾体验为一体的综合性基地。努力把这一项目打造成向广大市民提供完整的防空防灾信息与使用要求的平台和载体。项目规划用地约50亩,总投资约7000万元。该项目作为市政府今年的预备项目,主要完成规划、征地、立项等各项手续的办理和工程设计、项目建议书编制、可行性研究报告的编制等前期工作,争取2019年开工建设。六是句容人防指挥所的建设,在已完成立项、选址、开工许可等前期工作的基础上,要加快工程的建设进度,确保2018年完成土建施工任务。七是要加快推进扬中人防应急疏散基地暨体验馆项目建设,确保2018年年底前完成土建施工任务。

  (四)细化人防工程日常维护管理的措施。一是继续推进人防工程标准化改造。进一步巩固前两年人防地下停车场设施标准化改造取得的成果,今年再选择部分居民小区,通过完善标识标注、地坪墙面色彩、导视系统、民防知识宣传等相关要素,提升人防工程平战结合的使用品质和社会效益,增强镇江群众对民防工作的认同感,创出镇江人防工程管理的特色品牌。二是对老旧人防工程进行加固改造,消除安全隐患。要提高安全意识,建立巡查制度,确保不使用的老旧人防工事不发生安全事故。三是加强平战结合人防工程的日常监管。开展人防工程使用管理情况的全面摸排,加大对违法破坏人防工程、违规使用人防工程等行为的查处力度,确保人防工程保持良好的战备技术状态。严肃查处破坏人防工程的违法行为,确保人防工程的完好率。规范人防工程的出租使用行为,今后原则上全市人防工程的出租都要逐步纳入政府公共资源交易平台,以公开、透明的招租流程,让权力在阳光下运行。此外,全市民防部门对平战结合人防工程的经营业态也要加强监管,在招租过程中要加强对经营种类、信用等级等方面的审核,杜绝污染类、违法类、不良信用类的经营业主。

  (五)增强民防知识宣传普及的针对性和有效性。一是加强志愿者队伍建设。结合专业队伍整组工作的展开,依据《训练大纲》,加大训练演练的力度,力求训练计划、训练内容、训练指标一并下达,全市民防部门可采取在职训练与脱产集训相结合、岗位自训与集中考核相结合的办法,定期组织开展综合性演练,确保各支专业队伍训练落实,能力得到提升。二是拓展宣传教育的受众面。要进一步拓展宣传渠道,创新宣传方式,深入开展“六进”活动,不断扩大民防知识宣传教育的覆盖面,积极营造全社会关心民防、支持民防、投身民防的良好氛围。在宣传教育上要做到 “五个一”,即:制做一个普及民防知识的动漫宣传片,培训一批普及民防知识的兼职骨干队伍,开展一次大型普及宣传活动,搞一次知识竞赛,建一批宣传栏。三是开展常态化的防空防灾演练。要建立乡镇(街道)民防演练常态化机制,由每年一次的汇报性演练向全年常态化、制度化演练转变,由民防部门牵头组织实施演练向街道、社区自发组织演练转变,逐步让基层人防骨干队伍“强起来”,让系统“用起来”,推动街道和社区民防工作由“要我做”逐渐转变为“我要做”,确保人防工作能够真正在基层落地生根。

  (六)提升人防干部队伍的素质和能力。根据市委人民防空改革发展意见的要求,要着力打造一支组织管理体系健全、政治思想过硬、专业技术和装备精良的人民防空队伍。一是以新思想武装头脑,指导实践。深入学习贯彻党的十九大精神是今年首要的政治任务,我们要深刻领会习近平总书记关于新时代中国特色社会主义思想的内涵,坚持用党的最新理论武装思想,指导工作,自觉维护以习近平同志为核心的党中央的权威。精心组织开展“不忘初心,牢记使命”的主题教育,牢牢把握意识形态工作主动权,确保干部队伍政治合格、思想过硬。二是提升基层党组织建设水平。积极实施党支部质量、党员意识、党建责任提升工程和党建示范工程,树立党的一切工作到支部的鲜明导向,完善党支部“三会一课”制度,积极创建党建品牌,形成民防党建特色。以“先锋亮绩、积分管理”制度为抓手,抓好党员的教育管理,增强党员意识,发挥先锋模范作用。三是不断优化干部队伍结构。针对民防部门干部队伍年龄偏大、专业技术人才缺少的现状,我们要加大民防干部结构优化的力度,完善民防干部队伍知识结构。一方面,采用公开招聘、合同聘用等方式,加大工程管理、通信等专业人才引进力度;另一方面,对在职干部职工加强业务培训,今年计划依托着名高等院校,举办镇江民防干部能力提升培训班,组织干部职工分批轮训,提高民防管理者的专业知识、业务能力和领导水平。四是加快年轻干部的培养使用。采取机关、基层交叉轮岗锻炼、上挂下派岗位交流锻炼,加长板凳推行助理制等多种方式,让年轻的优秀干部提前进入预定角色,在多岗位上摔打磨炼、施展才能。五是进一步完善政绩考评体系。强化实干实绩导向,既看显绩也看潜绩,既看成果也看成本,真正让吃苦的吃香、实干的实惠,有能力的得到提拔重用。今年,我们将完善局机关处室和基层单位绩效目标考核办法,使考核更科学,真正起到激励作用。六是加强党风廉政建设。要进一步分解落实党风廉政建设“一岗双责”工作任务,压实工作责任,加强权力节点的监控,健全内部监控机制,对工程招投标、行业监管、资金使用等重要权力节点,进一步梳理排查,查找风险点,堵住漏洞。纠正“四风”不止步,认真查找“四风”问题特别是形式主义、官僚主义的新表现,对巡察过程中已整改的问题要严把严控,防止反复。加强党风廉政教育,用好监督执纪“四种形态”,用纪律管住人,确保民防队伍政治合格、风清气正。

  镇江市民防局

  2017年12月29日

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