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镇江民防2018年法规宣传与教育工作总结
发布时间:2019-01-11       稿件来源:【字体大小:    】浏览次数:

  机关各处室、各基层单位:

  2018年以来,全市民防的法规宣传与教育工作,深入贯彻落实党的十九大和第七次全国人民防空会议精神,以扎实落实中央、省、市贯彻改革发展意见文件要求为主线,围绕“十三五”民防建设总体目标,突出法治人防建设,按照“依法、规范、高效”的原则,进一步强化依法行政,建设法治人防,创新民防宣传教育工作模式,为推动全市民防各项建设提供有力保障。同时,在全市民防系统广泛开展解放思想大讨论活动,形成了一批理论成果、实践成果和制度成果,为在新的起点上推进人民防空全面深化改革,开启高质量发展新征程凝聚力量。

  一、扎实推进人民防空依法行政和法治化建设

  1、统筹谋划年度法治工作。认真贯彻落实全省法治民防建设座谈会和全市依法治市工作会议精神,召开全市民防(人防)法规与宣传教育工作会议。根据人事变动和工作需要,及时调整了局重大行政决策、依法行政和“七五”普法等多个领导小组,明确了2018年度法治民防建设的目标任务,对我市法治民防重点工作组织领导、阶段内容、实施步骤等方面都做出了具体安排。市民防局拟创建全省“七五”普法中期考评先进单位。

  2、提高依法行政意识能力。建立健全领导班子集体学法制度,制定市民防局年度学法计划,坚持自学与集中学习相结合,协助局党组开展了党中央治国理政新理念新思想新战略和全面从严治党重大部署、基本要求的专题学习。邀请市委党校教授、市政府法制办专家,通过民防视频会议系统,为全市民防系统开展了党章、共产党宣言的专题讲座,不断提高全市民防(人防)系统干部职工、特别是领导干部运用法治思维和法律手段,解决人防工作中突出问题和矛盾的能力。

  3、人防法制宣传教育形式多样。主动把人防宣传教育融入全民宣传教育体系,利用国际民防日、防灾减灾日、科普宣传周等时间节点,开展形式多样、内容丰富的人防法制宣传教育活动,营造全社会关心人防、支持人防的良好氛围。每季度末向省民防局报送我市民防系统的法制宣传教育情况统计报表。全面推进我市民防“七五”普法工作,建立市民防局普法责任清单,完成了普法教材的征订工作;继续推进“民防法治进校园”项目,向市区所有学校配送民防法制宣传手册近15000册、民防动漫宣传片近300套。

  4、不断完善法律顾问制度。市本级和各辖市、区民防局(人防办)均建立了法律顾问制度,加强与本单位法律顾问的沟通、交流,在日常工作和涉法、涉诉问题的处理时,积极听取本单位法律顾问的意见和建议,保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。在局法律顾问的积极参与下,涉及中山东路工程的所有25起案件已全部办结。

  5、开展规范性文件制定管理巩固年活动。市民防局出台文件,成立领导小组,以“提高制规质量,构建完备体系”的主题,通过采取推进落实、健全制度、规范流程、业务培训、清理文件、检查评比等方式,在全市民防(人防)系统开展规范性文件制定管理巩固年活动,确保全系统依法行政制度体系更加完备,各类规范性文件的制定更加科学规范,切实维护法治的公正性、统一性和权威性,以高质量的立法保障民防事业的高质量发展。

  6、加强民防行政执法工作。认真落实《省民防局关于深入推进依法行政加快建设法治民防的意见》,局党组专题研究我市民防的依法行政工作。开展人防工程违规使用全面治理专项行动,在市级主流媒体、网络媒体上作了专题宣传。继续推进破坏人防工程执法工作,对相关违法行为进行调查、取证,通过行政执法联席会议的形式,对违法行为的处理进行集体研究,并形成处理意见报请局党组审定。积极参加市普法办组织的行政执法“以案释法”案例报送工作,被评为优秀组织奖。在省人防办组织的全省人防行政执法案卷评查中,我局连续第三年获得一等奖。

  二、加强意识形态组织领导,实现人防大宣传格局 

     加强民防意识形态工作的组织领导,创新宣传教育工作思路,充实宣传教育内容,探索新的人防宣传教育模式和途径,构建人防大宣传格局,积极营造“民防为民,共建共享”的宣传氛围,打造良好的民防舆论环境,扩大民防工作的社会知晓度和群众参与度。

  1、民防意识形态工作得以有效开展。市民防局党组高度重视意识形态工作,将意识形态工作纳入局党组中心组学习的重要内容,组织意识形态专题学习3次,及时传达学习中央、省委、市委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,狠抓习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传教育,大力培育和践行社会主义核心价值观。明确了局党组书记作为意识形态工作“第一责任人”的角色定位,负责对全局意识形态工作进行领导督导。各党组成员按照分工,把“一岗双责”制度引入意识形态工作,对所分管的处室负责有意识形态方面的责任。机关党总支、各党支部和党小组,把意识形态工作做为党日活动的重要学习内容,做到经常抓、抓经常。意识形态工作在全局有效开展。

  2、开展重要时间节点系列宣传活动。226日至3月4日,以“民防为民,共建共享”为主题,在全市范围内开展“3·1国际民防日”宣传周活动。31日上午,市民防局在南山北入口广场举行大型集中宣传活动,近2000名群众、学生代表参加活动,宣传效果空前。宣传周期间,在《镇江日报》头版头条刊登了反映民防工作高质量发展的文章,在《京江晚报》组织了民防工作系列报道,在机关、学校、社区等开展民防知识图片巡展活动、组织开展民防送服务进企业和2018“民防杯”大型网友公益植树活动。425日,方德龙局长率相关人员走进镇江市政府《政风行风热线》,与广大听众和网友朋友们进行在线交流,线上线下共处理市民防反映的热点、难点问题共计13件(次)。另外,利用文化科技卫生“三下乡”活动、国家防灾减灾日、科普宣传周、全省防空警报试鸣日等活动契机,开展广场宣传8次,组织在校学生疏散演练7次,向居民、学生发放宣传手册、手袋近3000本(个),组织民防知识图片巡展6次。

  3、加大民防工作宣传报道力度。修订完善《镇江市民防(人防)宣传信息报道工作实施细则》,建立健全民防局新闻报道稿件报送工作机制。明确了各辖市、区民防局(人防办)、机关各处室和基层单位的民防宣传和信息报道任务指标,健全民防宣传和信息报道考核激励机制,调动广大干部职工撰稿的积极性。截止12月底,市民防局在《中国人民防空》杂志用稿8篇(其中采用2000字经验性交流论文2篇),国家级其他媒体用稿11篇,省级以上媒体用稿53篇,市级媒体用稿286篇(其中《镇江日报》头版专稿3篇)。

  4、加大学校民防知识教育普及力度。继续在全市小学四年级、初中二年级学生中开展民防知识教育教学活动, 6月底前,完成全市中、小学民防知识读本的征订和发放工作,保证在新学年开学后,全市所有初中二年级、小学四年级的学生人手一册。2月份,市民防局投资近5万元,制作了我市首部普及民防知识动漫宣传片《安安说民防》,发放到全市所有中、小学校,让在校学生在寓教于乐中提高民防应急防护技能。利用“镇江网上家长学校”的民防知识教学考核系统,使在校学生和家长能够通过网络更好地掌握民防知识应知应会常识,帮助中、小学生掌握一定的自我防护和自救互救技能,影响和带动全体市民有效应对突发灾害事故,提高自救互救能力,促进学生全面发展,促进平安校园建设。

  5、着力深化街道、社区民防工作。连续第3年开展 “人防工作示范社区” 创建工作,7月份在示范社区召开全市镇(街道)人武部履行人民防空职责现场推进会,10月份组织全市镇(街道)人武部长集训,11月份开展了市区的示范社区创建考核工作。全年为部分街道人武部、示范社区新建一批民防知识宣传栏目,补充100 余套民防应急器材、统一发放省民防局的防空防灾应急避难教学片光碟和民防知识手册。结合市区民防示范社区创建工作,市民防局机关党支部会同市财政干部培训中心党支部、市南山风景名胜区管理处党支部、南山街道鹤林社区党支部,利用各单位自身党务工作、业务工作的特点和优势,共同打造“南山绿?党旗红”党建联合体品牌,结合“不忘初心,牢记使命”学习教育实践活动,深入推进南山片区党建水平的提升,不断促进职能工作水平的提高,让鲜艳党旗在南山片区高高飘扬。

  三、开展解放思想大讨论活动,推动民防高质量发展

  围绕“学习新思想,改革再出发,开放迈新步,发展高质量”这一主题,结合镇江民防工作实际,突出问题导向,以党员干部为重点,面向全系统全体干部职工,从20185月开始到2018年年底,分四个阶段进行解放思想大讨论活动。

  1、形成一批理论成果、实践成果和制度成果。紧密围绕“解放思想,推动民防高质量发展”这一主题,局党组多次组织专题学习会研讨交流各基层党支部通过个别谈话、集体座谈、组织生活会的形式,交流思想、沟通工作、听取意见建议。召开解放思想各层面座谈会,听取机关和基层单位干部职工、服务企业、机关退休老干部等社会各方面意见。各处室对标找差,结合自业务工作开展广泛调研,撰写专题报告,形成一批理论成果;局党组梳理有价值的意见建议,汇聚民防系统干部群众共识,推出一批实践成果;同时系统谋划路径举措,全面落实制度保障,形成了一批制度成果。解放思想大讨论活动按要求圆满完成。

  2、开展纪念改革开放40周年系列主题活动。结合解放思想大讨论,开展系列主题活动,广泛宣传改革开放40来我市人民防空发展取得的辉煌成就,充分展示新时代人防人良好的精神风貌,引导和激励全市民防系统干部职工为建设“强富美高”新镇江、开启新时代镇江人民防空高质量发展新征程贡献力量。一是举办“深度对标苏南,深入解放思想,深化改革创新”主题论坛;二是开展“我为民防高质量发展献一策”征文活动;三是与镇江日报社联合举办“民防记忆”影像及其背后故事有奖征集;四是制作了镇江民防改革开放40周年宣传画册和建设成果汇报片。

              

                                                                   镇江市民防局

                                                                     2019110

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